2025년 8월 11일
위스콘신 주 상원의원 그룹이 암호화폐 자동판매기 규제를 대폭 강화하기 위한 법안인 상원 법안 386(Senate Bill 386)을 제출했습니다. 이는 단 2주 만에 제출된 두 번째 법안으로, 켈다 로이스(Kelda Roys) 상원의원과 그녀의 여섯 동료들이 주도한 이 이니셔티브는 이전에 제안된 하원 법안 384(Assembly Bill 384)와 거의 동일합니다. 이는 당국이 이제 이 문제를 시민들의 재정적 안전에 대한 심각한 위협으로 간주하고 있다는 것을 보여줍니다.
두 법안 모두 모든 암호화폐 자동판매기 운영자에 대한 단일하고 엄격한 규칙을 제정하여 이들을 반야생적인 접근 지점에서 규제되는 금융 노드로 전환하는 것을 목표로 하고 있습니다. 주요 조항은 다음과 같습니다:
- 모든 운영자는 결제 대행자로서 면허를 의무적으로 취득해야 합니다;
- 사용자는 이름, 생년월일, 주소, 전화번호 및 신분증 스캔을 제공하여 완전한 인증을 받아야 합니다;
- 거래 한도 — 개인당 하루 최대 $1000;
- 수수료 고정 — $5 또는 금액의 3% 중 더 높은 쪽;
- 사용자에게 사기 위험에 대한 정보를 터미널 화면에 직접 알려야 합니다;
- 피해자가 사건을 운영자와 법 집행 기관에 30일 이내에 신고할 경우, 보상금이 보장됩니다.
이 조치의 촉매제는 미국 재무부의 금융 범죄 단속 네트워크(FinCEN)가 올해 초 발표한 경고였습니다. 2024년 동안 암호화폐 자동판매기를 통한 사기 신고가 99% 증가했으며, 총 피해액은 $2억 4700만을 초과했습니다. 전문가들은 본래 법정 화폐와 암호화폐 간의 편리한 다리로 설계된 이 단말기들이 이제는 사생활 보호가 아닌 법을 우회하기 위해 익명성이 사용되는 ‘그레이 존’으로 변모했다고 지적하고 있습니다.
지오투스(Giottus) 거래소의 창립자인 아르준 비자이(Arjun Vijay)는 “암호화폐 자동판매기는 혁신으로 시작했지만, KYC(고객 확인 절차) 없이 세탁 및 사회적 사기를 위한 구멍이 되었습니다. 이제 규제 당국은 마침내 접근성과 무책임의 차이를 인식하기 시작하고 있습니다.”라고 말했습니다.
코인 ATM 레이더(Coin ATM Radar)에 따르면, 현재 위스콘신에는 582개의 암호화폐 자동판매기가 운영 중이며, 이는 미국 전체의 약 1.8%(31,439개)에 해당합니다. 그러나 이러한 장치들의 밀도와 활동은 특히 국경 근처와 인구 밀도가 낮은 지역에서 증가하고 있으며, 이 지역의 은행 인프라는 취약합니다.
법안을 지지하는 정치인들은 익명성 제한이 대규모 거래량을 줄일 수 있지만, 이는 안전을 위한 대가라고 강조합니다. 디지털 사우스 트러스트(Digital South Trust)의 딜립 쿠마르 H V(Dilip Kumar H V)는 “우리는 혁신을 죽이려는 것이 아니라, 사람들이 사기를 당할 두려움 없이 디지털 자산을 다룰 수 있는 신뢰받는 지점으로 암호화폐 단말기를 전환하고자 합니다.”라고 언급했습니다.
두 법안은 현재 금융 기관 위원회에서 심의 중입니다. 만약 법안이 통과된다면, 새로운 신원 확인 요구 사항은 법안 서명 후 60일 이내에 시행될 예정이며, 이는 주 내 암호화폐 인프라의 지형을 근본적으로 변화시킬 수 있습니다.